Официальный сайт
муниципального образования
Ильинский
муниципальный район
 
 

Прокуратура разъясняет


Прокуратура Ильинского района проверила исполнение трудового законодательства в части своевременной выплаты заработной платы работникам ООО «РЕГИОН ПАРТНЕР».

В ходе проверки установлено, что работодателем допускаются нарушения трудового законодательства, гарантирующего своевременную и полную оплату труда граждан.

Установлено, что ООО «РЕГИОН ПАРТНЕР» по состоянию на начало ноября 2016г. имело задолженность по заработной плате за сентябрь и октябрь 2016 года перед 60 работниками в общей сумме 1007521,04 рубль.

По результатам проверки прокурором района в отношении юридического лица вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5. 27 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ильинского судебного района ООО «РЕГИОН ПАРТНЕР» привлечено к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа.

Кроме того, прокуратура района обратилась в суд в интересах 6 работников с заявлениями о взыскании невыплаченной заработной платы. В ходе рассмотрения заявлений требования прокурора удовлетворены добровольно, задолженность за октябрь и ноябрь 2016г. перед всеми работниками предприятия полностью погашена.

Однако в начале декабря 2016г. в ООО «РЕГИОН ПАРТНЕР» вновь выявлена задолженность по заработной плате за ноябрь 2016г. в общей сумме 739969,37 перед 58 работниками.

Прокуратурой района проведены встречи с работниками предприятия, разъяснено право на обращение в суд с заявлением о взыскании заработной платы.

Ситуация находится на контроле прокуратуры, вплоть до полного погашения образовавшейся задолженности.

Помощник прокурора

Ильинского района

юрист 2 класса Т.А.Чижова


О результатах прокурорского надзора и состоянии законности

по исполнению законов о защите прав граждан в

сфере потребительского кредитования в 2016 году

Прокуратурой района налажено взаимодействие с правоохранительными органами по обмену информацией о нарушениях в данной сфере. Используется открытая информация, размещаемая на сайте ЦБ РФ. При необходимости направляются запросы.

Всего на территории района действуют только 2 микрофинансовые организации, осуществляющие выдачу потребительских займов: ООО МФО «БНК-финанс» и МФО Муниципальный фонд Ильинского района.

Специализированные коллекторские организации на территории района деятельность не осуществляют.

В отношении указанных организаций проведены проверки с привлечением специалистов Роспотребнадзора и МЧС.

В деятельности МФО Муниципальный фонд Ильинского района какие-либо нарушения не выявлены.

В отношении ООО МФО «БНК-финанс» установлено следующее:

ООО МФО «БНК-финанс» осуществляет свою деятельность по юридическому адресу 614081, г. Пермь, ул. Кронштадтская, д. 39А. В п. Ильинский МФО арендует офисное помещение для размещения своего специалиста по выдаче потребительских займов. На фасаде здания, в котором расположено арендуемое помещение, в нарушение требований закона о рекламе размещена наружная реклама в отсутствие разрешения ОМС, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ.

В отношении указанной МФО в арбитражный суд 12.07.2016 направлено заявление о привлечении к административной ответственности в области рекламы. 16.09.2016 судом отказано в привлечении лица к административной ответственности в связи с отсутствием состава административного правонарушения, 23.11.2016 судом апелляционной инстанции данное решение признано законным и обоснованным.

В связи с позицией суда в отношении этой организации прокуратурой района инициировано проведение проверки по ст. 14.8 КоАП РФ о нарушении иных прав потребителей.

Кроме того по информации 12 ОНД в МФО выявлено нарушение п. 36 Приказа МЧС от 12.12.2007 №645, выразившееся в том, что лицо, назначенное ответственным за пожарную безопасность не прошло обучение пожарно-техническому минимуму, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. В отношении МФО составлен акт проверки, соответствующие материалы для составления протокола об административном правонарушении направлены в 12 ОНД. Юридическое лицо привлечено к административной ответственности.

Заместитель прокурора

Ильинского района

младший советник юстиции Н.Ю. Соболев


Прокуратурой Ильинского района исполнения законодательства о профилактике преступлений и правонарушений несовершеннолетних, направленного на организацию внеурочной и трудовой занятости.

В течение летнего периода 2016г. внеурочной и трудовой занятостью охвачено 2129 детей, в том числе 40 детей «группы риска», 24 ребенка СОП, 65 - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

На территории Ильинского муниципального района в период с 01 по 30 июня 2016 года функционировало 11 лагерей дневного пребывания, организованных на базе учебных заведений.

Также на территории муниципального района проведены туристические походы и сплавы, которые проводились МБУ ДО «Детско-юношеский спортивный центр «Авангард» и МБУ ДО «Ильинский Центр внешкольной работы «Мозаика». Трудоустроено 65 подростков.

Выявлены нарушения при трудоустройстве несовершеннолетних в 2 образовательных учреждениях района.

При трудоустройстве в учреждения несовершеннолетних не получено согласия родителей на их трудоустройство.

Допускаются работодателями нарушения и при расторжении трудовых договоров: несовершеннолетние не ознакомлены с приказами о прекращении трудового договора, расчет в день увольнения в ряде случаев не произведен. Нарушается порядок учета и выдачи трудовых книжек.

Кроме того, при заключении трудовых договоров с несовершеннолетними справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям предъявлены не были, в личных делах работников они отсутствуют.

По результатам проверки внесено 2 представления с требованием устранить допущенные нарушения, поставлен вопрос о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности. Представления не рассмотрены. Кроме того, в отношении директора МКОУ «Посерская ООШ» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения в ГИТ Пермского края.

Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры района.

Помощник прокурора

Ильинского района

юрист 2 класса Т.А.Чижова


Прокуратурой Ильинского района в ходе проведённой проверки ГИБДД ОМВД России по Ильинскому району выявлена порочная практика привлечения граждан к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ с нарушением требований законодательства, по фактам несвоевременной регистрации транспортных средств в органах ГИБДД.

Основным нарушением, установленным в ходе прокурорской проверки, стало неверное определение государственным инспектором ГИБДД даты совершения административного правонарушения. Как указано в п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. № 938, собственники транспортных средств обязаны зарегистрировать их в органах Государственной инспекции в течение 10 суток после их приобретения. В случае явки гражданина для регистрации транспортного средства в орган ГИБДД по истечении 10 суток после заключения договора купли – продажи автомобиля, такое лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ. При этом, необходимо учитывать, что данное административное правонарушение не является длящимся. Соответственно, датой совершения административного правонарушения является день, следующий за истечением 10 дней с момента приобретения автомобиля, а не тот день, когда факт административного правонарушения был выявлен должностными лицами.

Так, в рамках одного материала по делу об административном правонарушении, гражданин М. приобрёл автомобиль по договору купли – продажи 2 августа 2016 года. Следовательно, срок давности привлечения М. к административной ответственности начал исчисляться с 13 августа 2016 года. Однако в постановлении государственного инспектора ГИБДД по делу об административном правонарушении указано, что датой совершения правонарушения 16 сентября 2016 года, т.е. тот день, когда гражданин явился в орган ГИБДД для регистрации транспортного средства.

По результатам проведённой проверки, прокуратурой района в Ильинский районный суд направлено 5 протестов на постановления государственного инспектора ГИБДД ОМВД России по Ильинскому району о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, которые по результатам рассмотрения были удовлетворены, при этом 3 дела об административном правонарушении направлены на новое рассмотрение, производство по 2 делам судом было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Помощник прокурора района К.А. Дубов


Прокуратурой Ильинского района во исполнение поручения прокуратуры края проведена проверка соблюдения законодательства в сфере незаконного производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Проверкой установлено, что на территории Ильинского муниципального района организации, имеющие лицензии на производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не зарегистрированы, деятельность не осуществляют.

Факты незаконного производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе в отсутствие лицензии и с использованием поддельных федеральных специальных марок, уклонения изготовителей данной продукции от уплаты акцизов, в 2016г. и ранее на территории района не выявлялись.

В ходе мониторинга сети Интернет факты реализации контрафактной алкогольной продукции не выявлялись.

Сообщения о преступлениях в указанной сфере не регистрировались, доследственные проверки не проводились, уголовные дела не возбуждались.

Прокурор Ильинского района

советник юстиции Д.П.Прокопенко


Прокурорский надзор за исполнением законодательства в сфере охраны водных объектов

Прокуратурой Ильинского района в ходе проверки исполнения водного законодательства на территории Ильинского района, проведённой совместно с Пермской межрайонной природоохранной прокуратурой, выявлены организации, нарушающие указанные требования законодательства.

По результатам проведённой проверки установлены нарушения законодательства в деятельности ООО «Русь» и ООО «Вознесенский», которые выразились в использовании рек Гаревая и Егва без договора водопользования, на основании которого возникает право пользования водным объектом или его частью.

Вместе с тем, согласно требованиям ст. 12 Водного кодекса РФ, а также положениям Постановления Правительства РФ от 12.03.2008 № 165, в случае необходимости использования водного объекта или его части, организация должна обратиться в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края с заявлением о заключении договора на водопользование с пакетом требуемых документов.

Однако проведённая проверка показала, что руководителями ООО «Русь» и ООО «Вознесенский» этого сделано не было. Необходимо отметить, что отсутствие договора водопользования не только нарушает положения действующего законодательства, но и создаёт опасность причинения вреда водным объектам.

В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой Ильинского района в отношении директоров ООО «Русь» и ООО «Вознесенский» вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ст. 7.6 КоАП РФ. Материалы проверки направлены в Государственную инспекцию по экологии и природопользованию Пермского края для рассмотрения по существу.

Помощник прокурора района К.А. Дубов

Прокурорский надзор за исполнением законодательства в сфере лесопромышленного комплекса

     Надзор за исполнением законодательства в сфере лесопромышленного комплекса является одним из направлений деятельности прокуратуры Ильинского района. Важнейшей составляющей прокурорской работы в данном направлении является проведение проверок малых лесопильных комплексов. 

   Основной целью их проверки является выявление незаконно добытой древесины. Поэтому к проверкам привлекаются сотрудники ГКУ «Закамское лесничество» и ОМВД России по Ильинскому району, которые по прибытии на малый лесопильный комплекс производят оценку объёма и сортимента расположенного на территории пилорамы круглого леса и готовой продукции, запрашивают у владельца пилорамы договоры купли – продажи круглого леса, готовой продукции. При этом, в 2016 году, в ходе проведения проверок малых лесопильных комплексов, фактов совершения незаконных рубок и незаконного хранения древесины установлено не было. 

   Также к проверкам прокуратурой района привлекаются специалисты органов МЧС, Росреестра, Государственной инспекции труда в Пермском крае для всестороннего анализа законности на лесопильном комплексе. Всего в 2016 году прокуратурой района проверено 36 малых лесопильных комплексов, расположенных на территории Ильинского муниципального района. Основным нарушением, выявляемым на пилорамах, является складирование отходов переработки древесины (опила, горбыля) на территории земельного участка, на котором находится малый лесопильный комплекс, с нарушением требований законодательства. Необходимо отметить, что в соответствии с требованиями п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», отходы деревопереработки должны храниться на искусственном водонепроницаемом и химически стойком покрытии (асфальт, керамическая плитка и др.), а также должны быть защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.). Однако, как правило, указанные требования законодательства не соблюдаются.

    Также распространёнными нарушениями являлись несоблюдение требований законодательства в сфере пожарной безопасности (непроведение противопожарного инструктажа среди работников, отсутствие на территории пилорамы знаков о запрете курения и т.п.), а также в сфере охраны труда (отсутствие аптечки первой помощи, допуск к работе лиц, не прошедших медицинский осмотр и др.). Всего прокуратурой района в 2016 году по результатам проверок малых лесопильных комплексов выявлено 274 нарушения законодательства, внесено 4 представления, в суд направлено 15 исковых заявлений, по постановлениям о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенным прокурором района, к административной ответственности привлечено 29 должностных лиц. 

  В дальнейшем надзор за исполнением законодательства в сфере лесопромышленного комплекса прокуратурой Ильинского района будет продолжен.

Помощник прокурора района К.А. Дубов

Прокуратурой Ильинского района приняты меры к обеспечению неотвратимости ответственности лица, замещающего муниципальную должность, за совершение коррупционного правонарушения

Прокуратурой Ильинского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции и муниципальной службе в представительных органах местного самоуправления Ильинского муниципального района.

В ходе настоящей проверки выявлен факт предоставления лицом, замещающим муниципальную должность, - депутатом Земского собрания Ильинского муниципального района Опутиным М.Г. недостоверных сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2015 год (далее по тексту – сведения о доходах), что является грубым нарушением законодательства о противодействии коррупции, которое влечет привлечение виновного лица к соответствующему виду ответственности за неисполнение своих обязанностей в области противодействия коррупции.

В нарушение требований нормативных актов в сфере противодействия коррупции депутат Опутин М.Г. предоставил соответствующие сведения, не отвечающие требованиям полноты и достоверности. Так, в подразделе 5.1 «Акции и иное участие в коммерческих организациях и фондах» им не указано, что он является единственным учредителем Общества с ограниченной ответственностью "УРАЛДОРРЕМСТРОЙ" (ООО "УДРС") - ОГРН 1065902053722, ИНН 5902833017, его доля участия составляет 100%, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра юридических лиц.

В целях устранения этих нарушений в адрес Земского собрания Ильинского муниципального района прокуратурой Ильинского района 28.09.2016 внесено представление, в котором был поставлен вопрос о принятии представительным органом местного самоуправления решения о досрочном прекращении полномочий депутата Опутина М.Г.

Данное представление рассмотрено Земским собранием на очередном заседании 26.10.2016, принятым решением представление прокурора фактически было отклонено, полномочия депутата Опутина М.Г. досрочно прекращены не были. Вместо этого ему объявили порицание, что не предусмотрено законодательством о противодействии коррупции и муниципальными правовыми актами. Соответственно данное решение является незаконным.

На основании положений ч. 10.1 ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом, в частности за предоставление недостоверных сведений о своих доходах.

Непринятие Земским Собранием района мер по прекращению полномочий депутата противоречит основным принципам противодействия коррупции в Российской Федерации и подрывает авторитет власти.

В целях обеспечения неотвратимости ответственности виновного лица за совершение коррупционного правонарушения прокурором Ильинского района в суд направлено исковое заявление об оспаривании незаконного решения Земского Собрания Ильинского муниципального района. 21.12.2016 Ильинским районным судом вынесено решение об удовлетворении требований прокурора. На Земское Собрание возложена обязанность принять законное решение по привлечению депутата к установленной законом ответственности за коррупционное правонарушение по представлению прокурора района. Более того уже в ходе рассмотрения дела в суде депутатом Опутиным М.Г. подано заявление о досрочном сложении своих полномочий.

В настоящий момент решение суда в законную силу не вступило.

Заместитель прокурора

Ильинского района

младший советник юстиции Н.Ю. Соболев


Прокуратурой Ильинского района приняты меры к обеспечению сохранности объектов культурного наследия в исторической части поселка Ильинский

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов России представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа нашего государства и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия. Гражданам России законом гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений нашего многонационального народа. Это одна из приоритетных задач государства. Целью государственной охраны памятников является предотвращение изменения их облика и интерьера.

Прокуратурой Ильинского района совместно с Министерство культуры Пермского края проведена проверка исполнения законодательства об охране объектов культурного наследия на территории п. Ильинский Ильинского района Пермского края.

В ходе проверки произведен осмотр земельного участка, входящего в состав территории объекта археологического наследия - достопримечательного места «Ильинский, поселение» (Пермский край, пос. Ильинский, центральная часть с церковной и жилой застройкой), который является объектом культурного наследия федерального значения.

В результате осмотра объекта культурного наследия установлено, что на его территории арендатором земельного участка возведено сооружение промышленная металлоконструкция, предназначенная для складского или производственного использования на винтовых свайных фундаментах без обязательного предварительного согласования параметров строительства с органом государственной охраны объектов культурного наследия.

Следовательно, арендатором земельного участка нарушены требования сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия, установленные Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ.

Кроме того возведение указанного объекта создает негативное влияние на другой объект культурного наследия федерального значения «Здание Главного правления Строгановых, 1805», в части нарушения системы визуального восприятия с прилегающих открытых пространств (силуэт, фасады) памятника градостроительства и архитектуры.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц и обеспечения сохранности объектов культурного наследия прокурором Ильинского района в суд направлено исковое заявление о сносе самовольной постройки за счет арендатора. 07.12.2016 Ильинским районным судом вынесено решение об удовлетворении требований прокурора. Самовольная постройка должна быть снесена в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Кроме того судом на основании протокола об административном правонарушении, составленном органом государственной охраны объектов культурного наследия, на виновное лицо наложен административный штраф в размере 110 тыс. руб.

В настоящий момент решение суда и постановление по делу об административном правонарушении в законную силу не вступили.

Заместитель прокурора

Ильинского района

младший советник юстиции Н.Ю. Соболев


Об изменениях земельного законодательства

С 01.01.2017 года полномочия органов местного самоуправления сельских поселений по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, перейдут к органам местного самоуправления муниципальных районов. Это предусмотрено ст. 2 Федерального закона от 03.07.2016 N 334-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В последнее время в прокуратуру района довольно часто от заинтересованных лиц поступают вопросы, а что будет, если должностными лицами сельских поселений процедура предоставления земельных участков была начата в конце 2016 года, но на 01.01.2017 не была закончена?

На этот счет указанным Федеральным законом от 03.07.2016 N 334-ФЗ в статье 4 предусмотрен переходный период и трудностей у правоприменителей на этот счет возникнуть не должно.

Так, установлено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в отношении которого до дня вступления в силу настоящего Федерального закона принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта либо решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, размещено извещение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, осуществляется органом местного самоуправления, который принял указанное решение или который обеспечил размещение указанного извещения.

Заместитель прокурора

Ильинского района

младший советник юстиции Н.Ю. Соболев


Изменения в Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2016 № 1182 внесены изменения в Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Указанные Правила устанавливают порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам

Установлены требования к бортовым устройствам, в том числе к сторонним. Последние можно использовать после тестирования на предмет соответствия требованиям системы взимания платы в течение 30 дней. Одобренные к эксплуатации сторонние бортовые устройства вносятся в соответствующий реестр на сайте оператора системы.

Указан порядок возврата собственнику (владельцу) тяжеловоза денежных средств, внесенных оператору и не перечисленных либо излишне перечисленных в доход федерального бюджета. Он не распространяется на тех водителей, которым не принадлежит грузовой автомобиль. Таким образом, они не смогут получить назад переплаченные деньги.

Урегулированы вопросы перечисления платы в доход федерального бюджета. Отсроченные платежи, произведенные через систему постоплаты, оператор перечисляет в федеральную казну ежемесячно.

Регламентировано информационное взаимодействие собственника транспортного средства и оператора системы взимания платы. Определены порядок и сроки регистрации транспортного средства, правила оформления маршрутных карт, изменения и удаления данных в реестре. В частности, отмена оформленной маршрутной карты допускается только до даты начала ее действия (даты и времени начала движения по маршруту).

Постановление вступило в силу с 15 ноября 2016 года.

Помощник прокурора Ильинского района

юрист 2 класса Т.А.Чижова


Федеральным законом от 29.06.2015 № 186-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступил в силу 29 сентября 2015 года) в Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) внесены изменения, направленные на расширение прав работников в деле о банкротстве.

Внесенные изменения в положения Закона о банкротстве (ст. 11) наделяют работников правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании работодателя банкротом. Для реализации права работников на обращение в арбитражный суд с заявлением о возбуждении дела о банкротстве необходимо получить судебное решение о взыскании причитающихся средств (ст. 7). Наличие более чем 3-х месячной задолженности по оплате труда работникам может стать основанием для признания работодателя банкротом.

В связи с этим, сохраняется актуальность работы прокуроров по судебной защите права граждан на оплату труда.

В то же время в отношении уже возбужденного дела о несостоятельности (банкротстве) сохранился упрощенный порядок (т.е. без судебного решения) включения требований об оплате труда и выходных пособий.

Устанавливается также обязанность руководителя должника обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом, если по причине недостаточности денежных средств имеется не погашенная в течение более чем 3-х месяцев задолженность по причитающимся работникам выплатам (оплата труда, выходные пособия и пр.).

Важнейшее изменение коснулось положений Закона о банкротстве об очередности погашения требований кредиторов по текущим платежам. Задолженность, которая образовалась перед работниками после принятия заявления о признании работодателя банкротом, теперь должна погашаться во вторую очередь и иные требования из этой очереди исключены.

Нельзя не отметить, что оставление в первой очереди требований по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве является обязательным, не исключает злоупотреблений со стороны арбитражных управляющих.

Из состава требований первой очереди, не относящихся к требованиям по текущим платежам, исключены требования о компенсации морального вреда. Требования кредиторов второй очереди подлежат пропорциональному удовлетворению в следующем порядке:

- в первую очередь – требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, в размере не более чем 30 тыс. рублей за каждый месяц на каждого человека;

- во вторую очередь – оставшиеся требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору;

- в третью очередь – требования о выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности.

Арбитражный управляющий теперь обязан проводить собрание работников для избрания представителя работников, оплата услуг которого осуществляется за счет средств должника (ст. 12.1 Закона о банкротстве). Этой же статьей регламентируются порядок и особенности проведения собрания работников и выбора представителя.

Представителю работников, работнику и бывшему работнику должника предоставлено право в определенных случаях подавать заявление о привлечении контролирующего должника лица к субсидиарной ответственности (п. 5 ст. 10 Закона о банкротстве).

Представитель работников вправе участвовать в собрании кредиторов без права голоса (п. 1 ст. 12 Закона о банкротстве), значит, работники не смогут объединиться и повлиять на принятие решения собранием кредиторов, в частности, о следующей процедуре банкротства или об избрании арбитражного управляющего.

С 21.12.2016г. вступают в силу отдельные изменения, внесенные Федеральным законом от 23.06.2016 № 222-ФЗ

Уточняется понятие «контролирующее должника лицо». Теперь под контролирующим должника лицо понимается лицо, имеющее либо имевшее в течение менее чем 3 года (ранее – 2 года) до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом право давать обязательные для исполнения должником указания или возможность в силу нахождения с должником в отношениях родства или свойства, должностного положения либо иным образом определять действия должника.

Расширяется перечень обстоятельств, при наличии одного из которых предполагается, что должник признан несостоятельным (банкротом) вследствие действий и (или) бездействия контролирующих должника лиц.

Скорректирована процедура продажи предприятия и имущества должника. Теперь порядок, сроки и условия продажи предприятия должны быть направлены на реализацию имущества должника по наиболее высокой цене и должны обеспечивать привлечение к торгам наибольшего числа потенциальных покупателей.

Для привлечения специализированной организации в качестве организатора торгов теперь требуется согласие собрания кредиторов или комитета кредиторов. Определены обязанности организатора торгов.

Внесенные изменения должны способствовать исключению злоупотреблений со стороны арбитражных управляющих при осуществлении процедуры несостоятельности.

Помощник прокурора Ильинского района

юрист 2 класса Т.А.Чижова


Утверждены Правила возмещения реального ущерба туристам из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма.

Постановлением Правительства РФ от 10.08.2016 №779 утверждены Правила возмещения реального ущерба туристам и (или) иным заказчикам туристического продукта из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора с сфере выездного туризма.

Указанный правовой акт издан во исполнение положений Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», которым предусмотрено формирование фонда персональной ответственности туроператора в сфера выездного туризма для выплаты денежных средств, причитающихся туристу и (или) другому заказчику туристского продукта в целях возмещения реального ущерба, возникшего в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Согласно принятым Правилам основанием для выплаты денежных средств, причитающихся туристу и (или) иному заказчику, в целях возмещения реального ущерба из денежных средств фонда является факт причинения туристу и (или) иному заказчику реального ущерба по причине невозможности исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Датой установления факта причинения туристу и (или) иному заказчику реального ущерба считается день, когда туроператор публично заявляет о прекращении туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта в соответствии с частью девятой статьи 4.1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), или день, когда объединению туроператоров стало известно о прекращении туроператорской деятельности туроператора.

Турист и (или) иной заказчик (их представитель) вправе требовать возмещения реального ущерба, в том числе до наступления фактической даты выезда в страну временного пребывания, указанной в договоре о реализации туристского продукта.

Форма требования денежных средств утверждается объединением туроператоров и подлежит размещению на официальном сайте объединения туроператоров в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Вновь принятыми Правилами определены:

• лица, имеющие право предъявлять требования о возмещении реального ущерба до наступления фактической даты выезда в страну временного пребывания, указанной в договоре о реализации туристского продукта;

• перечень информации, которая должна содержаться в требовании о возмещении денежных средств;

• перечень прилагаемых к требованию документов.

Постановление вступит в силу с 01.01.2017 года.

Прокурор Ильинского района

советник юстиции  Д.П.Прокопенко               


Законодательством РФ определен порядок взаимодействия коллекторов с должниками

03.07.2016 года принят Федеральный закон №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности» и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовых организациях».

Законом устанавливаются правила совершения действий, направленных на возврат долгов, устанавливаются допустимые способы и ограничения взаимодействия с должниками.

При осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах (коллектор), обязаны действовать добросовестно и разумно.

Законодательно закреплено, что к взаимодействию с должниками не допускается привлечение:

• Лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за преступления против личности, преступления в сфере экономики или преступления против государственной власти и общественной безопасности.

• Лиц, находящихся за пределами территории РФ для взаимодействия с должниками на территории РФ.

• Иных лиц для осуществления взаимодействия с должниками с использованием международной телефонной связи или передачи из-за пределов территории РФ телеграфных сообщений.

Не допускается осуществление действий, связанных в том числе с:

• применение к должнику или иным лицам физической силы либо угрозой её применения, угрозой убийством или причинения вреда здоровью;

• уничтожением или повреждение имущества либо Угрой таких уничтожения или повреждения;

• применение методов, опасных для жизни и здоровья людей;

• оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, уничтожающих честь и достоинство должника или иных лиц;

• введение должника или иных лиц в заблуждение;

• любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.

Коллекторы не вправе без согласия должника передавать (сообщать) третьим лицам или делать доступными для них сведения о должнике, просроченной задолженности и её взыскании и любые другие персональные данные должника.

В случае если указанное согласие имеется, оно должно быть дано в письменной форме в виде отдельного документа. При этом должник в любое время в праве отозвать такое согласие, сообщить об этом лицу, которому оно дано.

По инициативе коллектора не допускается непосредственное взаимодействие с должником:

• в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известным кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах;

• посредством личных встреч более одного раза в неделю;

• посредством телефонных переговоров: более одного раза в сутки; более двух раз в неделю; более восьми раз в месяц.

Ограничено взаимодействие посредством личных встреч – более одного раза в сутки, двух раз в неделю, восьми раз в месяц.

Федеральный закон вступил в силу с 03.07.2016г., за исключением отдельных положений.

Прокурор Ильинского района

советник юстиции Д.П.Прокопенко        


о формировании плана на 2017 год

по проведению контрольно-надзорными органами проверок

субъектов предпринимательской деятельности

Во исполнение возложенных на органы прокуратуры полномочий по формированию ежегодного плана проверок индивидуальных предпринимателей и юридических лиц прокуратурой Ильинского района проведена определенная работа.

От большинства органов муниципального контроля поступили сведения о том, что проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2017 год не запланированы в связи с чем проекты планов проверок не представлены.

Поступил на согласование только проект плана проверок на 2017 год по соблюдению земельного законодательства в рамках осуществления муниципального земельного контроля от Комитета «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского муниципального района, который не соответствовал требованиям ст. 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в связи с чем в его согласовании было отказано, доказательства, что включенные в план индивидуальные предприниматели не являются субъектами малого и среднего предпринимательства представлены не были, кроме того план был представлен только в печатном виде не по установленной форме, переделывать план отказались.

Заместитель прокурора

Ильинского района

младший советник юстиции Н.Ю. Соболев


о состоянии законности и прокурорского надзора в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности

Во исполнение приказа прокурора Пермского края от 10.01.2014 г. № 1 «О мерах по реализации федерального законодательства, направленного на защиту прав субъектов предпринимательской деятельности» в прокуратуре Ильинского района подведены итоги работы по надзору за соблюдением законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности в 1 полугодии 2016.

А. О состоянии законности и практике прокурорского надзора за исполнением Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»:

В отчетный период прокуратурой Ильинского района проведено 8 (АППГ - 5) проверок исполнения контролирующими органами Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», внесено 4 представления (АППГ - 1).

Так, проведены проверки в Отделении ГИБДД ОМВД России по Ильинскому району, ОУФМС, Ильинском отделе Управления Росреестра по Пермскому краю, 12 ОНД ГУ МЧС, администрациях Васильевского, Филатовского, Сретенского, Ильинского сельских поселений в рамках которых изучены вопросы осуществления контрольных мероприятий, рассмотрения обращений и их направления по подведомственности.

15.06.2016 прокуратурой Ильинского района проведена проверка соблюдения законодательства органами местного самоуправления Ильинского сельского поселения в сфере принятия муниципальных нормативных правовых актов, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении муниципального контроля.

В ходе проверки установлено, что в нарушение указанных императивных требований закона органами местного самоуправления Ильинского сельского поселения допущено ненадлежащее исполнение своих обязанностей в части принятия муниципальных нормативных правовых актов не соответствующих актам большей юридической силы.

Так, прокуратурой Ильинского района 14 марта 2016 года опротестовано Постановление администрации Ильинского сельского поселения от 04.03.2016 №90 «О временном ограничении движения транспортных средств на период весенней распутицы 2016 года» по следующим основаниям.

При принятии указанного МНПА администрацией поселения были грубо нарушены требования Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Закона Пермского края от 14.11.2008 г. N 326-ПК "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности", Постановления Правительства Пермского края от 10.01.2012 N 9-п (ред. от 18.09.2015) "Об утверждении Порядка осуществления временного ограничения или временного прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального и местного значения в Пермском крае" при введении временного ограничения на движение транспортных средств в период весенней распутицы на территории поселения.

Кроме того при принятии данного акта были нарушены и иные требования законодательства, в том числе при осуществлении муниципального контроля и оказании муниципальных услуг, чем были нарушены права субъектов предпринимательской деятельности.

В нарушение требований закона п. 7 опротестованного Постановления осуществление муниципального контроля за его исполнением и соблюдением введенных ограничений в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог возложено на ООО «Уралдорремстрой», являющегося подрядчиком, выполняющим работы по содержанию автомобильных дорог поселения в рамках муниципального контракта, а соответственно возложение дополнительных функций на него недопустимо. Кроме того коммерческая организация вообще не вправе в соответствии с законом осуществлять муниципальный контроль, это исключительно муниципальная функция, которая не может быть передана коммерческой организации.

На основании протеста прокуратуры дважды вносились изменения в данное постановление, все отмеченные в протесте противоречия были устранены, однако администрацией поселения в связи с принятием данного постановления не был принят ряд иных взаимосвязанных нормативных актов.

В результате незаконного бездействия администрации поселения нарушаются права субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении муниципального контроля и оказании муниципальных услуг.

Администрация поселения не приняла административный регламент осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, однако возложила его осуществление на специалистов территории в соответствии с п. 7 Постановления администрации Ильинского сельского поселения от 04.03.2016 №90 «О временном ограничении движения транспортных средств на период весенней распутицы 2016 года», чем было нарушено право проверяемых лиц на ознакомление с административным регламентом, которое предусмотрено ст. 14 и 18 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

По данному факту 29.06.2016 главе администрации Ильинского сельского поселения внесено представление, которое находится в стадии рассмотрения.

По аналогичным основаниям в связи с отсутствием административного регламента муниципального контроля по обеспечению сохранности автомобильных дорог 29.06.2016 внесены представления главам администраций сретенского, Филатовского и Васильевского сельских поселений. Представления в стадии рассмотрения.

За отчетный период в прокуратуру Ильинского района заявления о согласовании проведения внеплановых проверок не поступали.

За истекший период 2016 года в прокуратуру Ильинского района из контролирующих (надзорных) органов не поступали извещения и соответствующие заявления о согласовании проведения внеплановых выездных проверок в случаях, нетерпящих отлагательства. В результате проведенных проверок факты нарушения закона не выявлены, соответствующие проверки органами контроля не проводились.

Решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения внеплановой выездной проверки вышестоящему прокурору либо в суд не обжаловались (в связи с их отсутствием).

Решения прокурора (его заместителя) об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки вышестоящему прокурору либо в суд не обжаловались (в связи с их отсутствием).

За истекший период 2016 в прокуратуру Ильинского района обращения, жалобы субъектов предпринимательской деятельности на действия должностных лиц контрольно-надзорных органов не поступали и не рассматривались.

Б. О состоянии законности и практике прокурорского надзора за соблюдением прав предпринимателей:

Прокуратурой Ильинского района проведена проверка соблюдения законодательства органами местного самоуправления Ивановского сельского поселения в сфере принятия муниципальных нормативных правовых актов, в ходе которой выявлены нарушения законодательства об оказании муниципальных услуг по предоставлению земельных участков, соблюдении прав субъектов предпринимательской деятельности при принятии муниципальных нормативных правовых актов.

В ходе проверки установлено, что в нарушение императивных требований закона органами местного самоуправления Ивановского сельского поселения допущено ненадлежащее исполнение своих обязанностей в части принятия муниципальных нормативных правовых актов не соответствующих актам большей юридической силы.

Так, прокуратурой Ильинского района в июне 2016 года опротестовано Постановление администрации Ивановского сельского поселения от 19.10.2015 №121 «Об утверждении регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством» по следующим основаниям.

Процедура предоставления земельных участков подробно урегулирована статьями 39.1-39.20 Земельного кодекса РФ, определен порядок и последовательность каждого этапа данной процедуры, набор необходимых документов, определены сроки рассмотрения заявлений заинтересованных лиц, условия предоставления участков на торгах или без проведения торгов, в собственность или в аренду, особенности предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства. При этом Земельным кодексом РФ никак отдельно не выделены особенности предоставления земельных участков для целей, связанных либо не связанных со строительством.

В нарушение указанных требований законодательства Регламент предусматривает предоставление земельных участков только для целей не связанных со строительством. Также Регламентом предусмотрена иная, нежели предусмотрено законом, последовательность административных процедур, установлены иные сроки рассмотрения заявлений заинтересованных лиц, набор необходимых документов и т.п.

Кроме того выявленные нарушения законодательства свидетельствуют о нарушении Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", установленных им основных принципов противодействия коррупции, правовых и организационных основ предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В нарушение требований закона о противодействии коррупции органом местного самоуправления вместо профилактики коррупции, устранения причин и условий для коррупционных проявлений созданы путем установления административного барьера предпосылки для злоупотреблений со стороны должностных лиц, противоправного использования официальных документов органа местного самоуправления для незаконного удовлетворения потребностей заинтересованных лиц, что недопустимо и противоречит принципу законности.

Получателями муниципальной услуги в виде предоставления земельного участка могут быть не только граждане, но и различные субъекты предпринимательской деятельности.

Соответственно принятие органом местного самоуправления незаконного административного регламента в данной сфере неотвратимо влечет за собой нарушение прав субъектов предпринимательской деятельности на получение муниципальной услуги в установленном законом порядке, создает дополнительный административный барьер, который может быть использован в коррупционных целях для противоправного обогащения должностных лиц.

По данному факту 26.06.2016 главе администрации Ивановского сельского поселения внесено представление, находится в стадии рассмотрения. По аналогичным основаниям 26.06.2016 внесено представление главе администрации Посерского сельского поселения.

Также в связи с отсутствием административного регламента по предоставлению земельных участков 26.06.2016 в суд направлено административное исковое заявление к администрации Сретенского сельского поселения, которая отклонила представление прокурора о принятии соответствующего МНПА.

Иные нарушения в названной сфере в отчетный период не выявлялись, иные меры прокурорского реагирования не принимались.

Органами местного самоуправления Ильинского района исполняются требования законодательства об оказании финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников в основном в виде принятия и реализации муниципальных целевых программ. Данные программы реализуются на уровне Ильинского муниципального района за счет собственных средств, в том числе на условиях софинансирования из средств федерального и краевого бюджетов.

Органами местного самоуправления Ильинского муниципального района принимаются меры по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в основном в области сельскохозяйственной деятельности, открытия своего дела в различных отраслях экономики.

В целях поддержки малого и среднего бизнеса разработаны и реализуются муниципальные целевые программы, которые решают следующие задачи: - поддержка малого предпринимательства; - осуществление мероприятий по вовлечению населения в экономику, в том числе на селе через систему поддержки личных подсобных хозяйств; - создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата на территории района; - взаимодействие с потенциальными инвесторами с целью вовлечения их в инвестиционный процесс; - развитие и совершенствование инфраструктурных проектов по водоснабжению и газификации населенных пунктов, обеспечение транспортной доступности населенных пунктов района.

Органами местного самоуправления Ильинского муниципального района в данной сфере утверждена долгосрочная целевая программа «Развитие сельского хозяйства Ильинского муниципального района на 2013-2020 годы».

Органами местного самоуправления Ильинского муниципального района принимаются меры по формированию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечению ее деятельности только в части утверждения и реализации соответствующих целевых программ. Об иных мерах в прокуратуре информация отсутствует.

Прокуратурой Ильинского района за анализируемый период не выявлялись факты нарушения законодательства при отчуждении из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства.

За истекший период прокуратурой Ильинского района не направлялись материалы для опубликования в СМИ, на сайте прокуратуры по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности.

Информационный обмен с органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля осуществляется по мере необходимости путем направления соответствующих запросов.

На сегодняшний день на территории Ильинского муниципального района действует Совет предпринимателей.

За анализируемый период прокуратурой Ильинского района дела об административных правонарушениях по фактам нарушения законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности не возбуждались в связи с отсутствием оснований.

В прокуратуре Ильинского района за истекший период отсутствуют сведения о проведенных проверках общественными объединениями предпринимательского сообщества, меры прокурорского реагирования не принимались в связи с отсутствием оснований.

Проблемные вопросы организации и осуществления прокурорского надзора и предложения по внесению изменений в федеральное и региональное законодательство в настоящее время в прокуратуре Ильинского района отсутствуют.

По результатам проверки исполнения законодательства, обеспечивающего защиту прав предпринимателей в процессе реализации регистрационных, лицензионных и иных разрешительных функций, факты совершения органами власти, подведомсвенными им организациями юридически значимых действий и принятие решений в пользу субъектов предпринимательской деятельности в зависимость от заключения различных договоров, предусматривающих перечисление ими денежных средств, оказания ими финансовой помощи в других формах, не выявлены.

Незаконные отказы в выдаче лицензий и иной разрешительной документации не выявлены, жалобы и обращения от индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в частности на действия и решения сотрудников ОМВД России по Ильинскому району не поступали. Также, нарушения при соблюдении органами полиции прав хозяйствующих субъектов не выявлены.

Административных барьеров в сфере бизнеса, в том числе связанных с введением предусмотренных законодательством процедур и запретов, обязательных платежей, истребование документов, волокитой при рассмотрении заявлении, не выявлены.

Нарушения законодательства в сфере противодействия рейдерским захватам не выявлялись.

Нарушения при исполнении законов при подключении хозяйствующих субъектов в сетям инженерно-технического обеспечения, установления платы за такое подключение, за отчетный период не выявлены.

В. Деятельность прокуратуры по приведению в соответствие с федеральным законодательством правовых актов органов местного самоуправления в сфере исполнения законодательства о муниципальном контроле:

Прокуратурой Ильинского района в рамках осуществления надзора за законностью нормативно-правовых актов органов местного самоуправления в соответствии с организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры РФ проверена законность Постановления администрации Ильинского сельского поселения от 04.03.2016 №90 «О временном ограничении движения транспортных средств на период весенней распутицы 2016 года» (далее по тексу - Постановление).

В ходе изучения настоящего нормативного правового акта установлено, что он не соответствует федеральному и краевому законодательству.

В соответствии с п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 2 ст. 2 Закон Пермского края от 22.12.2014 N 416-ПК "О закреплении дополнительных вопросов местного значения за сельскими поселениями Пермского края и о внесении изменения в Закон Пермского края "О бюджетном процессе в Пермском крае" к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения относится осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.

Кроме того согласно ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения.

В нарушение указанных требований закона п. 7 Постановления осуществление муниципального контроля за его исполнением и соблюдением введенных ограничений в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог возложено на ООО «Уралдорремстрой», являющегося подрядчиком, выполняющим работы по содержанию автомобильных дорог поселения в рамках муниципального контракта, а соответственно возложение дополнительных функций на него недопустимо. Кроме того коммерческая организация вообще не вправе в соответствии с законом осуществлять муниципальный контроль, это исключительно муниципальная функция, которая не может быть передана коммерческой организации.

По данному факту 14.03.2016 принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен. Также 29.06.2016 внесено представление главе администрации Ильинского сельского поселения с требованием о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц в принятии незаконного МНПА, а также с требованием принять административный регламент осуществления муниципального контроля в данной сфере.

Заместитель прокурора

Ильинского района

младший советник юстиции Н.Ю. Соболев


3 октября 2016 года вступили в законную силу изменения, установленные Федеральным законом от 03.07.2016 № 272-ФЗ.

Так, статья 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение трудового законодательства) дополнена положением, в соответствии с которым за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, предусмотрен, в том числе, штраф в следующих размерах:

на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, при повторном привлечении к ответственности — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Возможна также дисквалификация на срок от одного года до трех лет;

на индивидуальных предпринимателей — от одной тысячи до пяти тысяч рублей (повторно — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей;

на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей (повторно — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей).

В Трудовой кодекс Российской Федерации внесены изменения в части сроков выплаты заработной платы.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Также увеличен размер материальной ответственности работодателя за нарушение срока выплат. Теперь денежная компенсация должна выплачиваться в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки.

Внесены дополнения в статью 392 ТК РФ, согласно которым увеличен срок, отведенный работнику для разрешения в судебном порядке индивидуального трудового спора о невыплате заработной плате и других причитающих выплат, до одного года (ранее указанный срок составлял три месяца).

Помощник прокурора Ильинского района

юрист 2 класса Т.А.Чижова


Новации законодательства в сфере профилактики правонарушений

В сентябре 2016г. вступил в силу Федеральный закон №182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», принятый Государственной Думой 10 июня 2016г.

Закон №182-ФЗ устанавливает организационно – правовую основу системы профилактики правонарушений, общие правила ее функционирования, основные принципы, направления, виды профилактики и формы профилактического воздействия, полномочия, права и обязанности субъектов профилактики и лиц, в ней участвующих.

Согласно ст.2 Закона №182-ФЗ профилактика правонарушений – совокупность мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Основными направлениями профилактики правонарушений обозначены: защита личности, общества и государства от противоправных посягательств; предупреждение правонарушений; развитие системы профилактического учета лиц, склонных к совершению правонарушений; охрана общественного порядка, в том числе при проведении спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий; обеспечение общественной безопасности, в том числе безопасности дорожного движения и транспортной безопасности; противодействие незаконной миграции; предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних; противодействие терроризму и экстремисткой деятельности, защита потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных и потенциально опасных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей; противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; обеспечение защиты и охраны частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности; обеспечение экономической безопасности; противодействие коррупции, выявление и устранение причин и условий ее возникновения; обеспечение экологической безопасности, охрана окружающей среды; обеспечение пожарной безопасности; предупреждение, ликвидация и минимизация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; повышение уровня правовой грамотности и развитие правосознания граждан.

Одним из основных нововведений закона стало отнесение на законодательном уровне к числу субъектов профилактики помимо федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов прокуратуры и Следственного комитета, органов местного самоуправления.

Согласно норм закона, органы местного самоуправления вправе разрабатывать муниципальные программы в сфере профилактики правонарушений, наделены правом принятия муниципальных правовых актов и создания координационных органов в сфере профилактики правонарушений, принятия мер по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений; обеспечению взаимодействия лиц, участвующих в профилактике правонарушений, на территории муниципального образования; осуществления профилактики правонарушений в формах профилактического воздействия.

К формам профилактического воздействия в рамках которых осуществляют профилактику правонарушений органы местного самоуправления относятся правовое просвещение и правовое информирование, социальная адаптация, т.е помощь лицам оказавшимся в трудной жизненной ситуации, безнадзорным несовершеннолетним, лицам отбывающим уголовное наказание, не связанное с лишением свободы и т.д.; ресоциализация лиц ранее судимых; социальная реабилитация лиц склонных к употреблению наркотических средств; помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми.

Принятие нового федерального закона безусловно должно поспособствовать объединению усилий правоохранительных структур, органов власти и сознательных членов общества в борьбе с преступностью. 

Когда будут спилены аварийные деревья?

Прокуратурой Ильинского района рассмотрено обращение генерального директора ООО «Служба единого заказчика» по факту бездействия органов местного самоуправления. Согласно доводам обращения, администрация Ильинского сельского поселения не проводит работы по спиливанию 4 аварийных деревьев, представляющих угрозу падения у жилых домов по адресам: Пермский край, Ильинский район, пос. Ильинский, ул. Механизаторов, 8, ул. Бутырина, 3, ул. 50 лет Октября, 106 и между домами по ул. Механизаторов, д. 3 и д. 3а.

В ходе проверки доводы обращения признаны обоснованными, действительно деревья являются старыми и хрупкими, при сильных порывах ветра летят сучья и падают на придомовую территорию многоквартирных домов, которая в силу законодательства находится в собственности муниципального образования, а следовательно, обязанность по проведению оценки аварийности деревьев и, при необходимости, к их спиливанию возлагается на муниципальное образование «Ильинское сельское поселение».

Вместе с тем в нарушение требований законодательства и действующих на территории поселения правил благоустройства администрацией Ильинского сельского поселения не было принято надлежащих мер к соблюдению прав граждан на благоприятные условия для проживания.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения прокурора Ильинского района в интересах неопределенного круга лиц в Ильинский районный суд с иском о возложении на муниципальное образование «Ильинское сельское поселение» Ильинского муниципального района Пермского края в лице администрации Ильинского сельского поселения обязанности провести в установленном законом порядке оценку аварийности этих деревьев, поскольку решение данного вопроса относится к исключительной компетенции поселения в соответствии с законом.

04.07.2016 Ильинским районным судом вынесено решение о полном удовлетворении исковых требований прокурора района. В свою очередь Пермским краевым судом 29.08.2016 проверена законность данного решения, оно оставлено в силе, а доводы апелляционной жалобы администрации Ильинского сельского поселения отклонены как необоснованные. Соответственно решение Ильинского районного суда вступило в законную силу и требования прокурора должны быть исполнены в течение 1 месяца с этого дня, а именно до 29.09.2016.

Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры. После получения результатов оценки аварийности деревьев, будет решен вопрос об их спиливании.

Заместитель прокурора

Ильинского района

юрист 1 класса Н.Ю. Соболев


Медицинские организации наделили правом обращаться в суд в интересах несовершеннолетнего или недееспособного пациента, находящихся в опасном состоянии

Федеральным законом от 28 июня 2016 г. N 223-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» скорректирован Кодекс административного судопроизводства РФ.

Если несовершеннолетний либо недееспособный гражданин находится в опасном для жизни состоянии, а его законный представитель отказался от необходимого медицинского вмешательства, то медицинская организация имеет право обратиться в суд с заявлением о защите интересов такого пациента.

Установлено, что такие дела рассматриваются в течение 5 дней с даты принятия заявления к производству, а при наличии ходатайства медицинской организации о медицинском вмешательстве в экстренной форме - в день поступления заявления. До внесения изменений это делалось в течение 2 месяцев.

Введена отдельная глава об особенностях рассмотрения указанной категории дел. В соответствии с ней разбирательство проходит при участии прокурора и представителя органа опеки и попечительства. Решение суда должно быть изготовлено в полном объеме в день его принятия. Суд вправе обратить решение к немедленному исполнению.

Поправки вступают в силу со дня официального опубликования. (Опубликован 28.06.2016).

Помощник прокурора Ильинского района

юрист 2 класса Т.А.Чижова   


                                                                                                    

Организация движения в объезд обвала автодороги возле деревни Подборная будет улучшена

Как известно, 25 апреля 2016 года произошёл обвал участка автодороги Сретенское - Дмитриевское – Комариха возле дер. Подборная. Впоследствии выехавшие на место происшествия сотрудники ГИБДД ОМВД России по Ильинскому району выявили нарушения законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения на данном участке дороги – не было установлено ограждение места обвала автодороги, место обвала не было оборудовано сигнальными огнями для предотвращения съезда автомобилей в обвал в ночное время суток, а также не установлены дорожные знаки, указывающие на то, что проезд по привычному маршруту запрещён, а также указывающие направление движения по объездному маршруту. В этой связи, сотрудниками ГИБДД ОМВД России по Ильинскому району комитету «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского муниципального района было выдано предписание о необходимости устранения данных нарушений. Однако устранение нарушений в полном объёме произведено не было. Комитетом «Муниципальное хозяйство» было лишь установлено ограждение места обвала автодороги, остальные требования ГИБДД выполнены не были.

В связи с этим, сотрудниками ГИБДД ОМВД России по Ильинскому району было направлено обращение прокурору района с предложением о принятии мер реагирования для полного устранения выявленных нарушений. Прокуратурой района в Ильинский районный суд направлялось исковое заявление об обязании комитета «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского муниципального района устранить допущенные нарушения в области безопасности дорожного движения.

30 июня 2016 года данное исковое заявление рассматривалось Ильинским районным судом. На момент рассмотрения искового заявления, комитет «Муниципальное хозяйство» оборудовало место обвала сигнальными огнями, однако дорожные знаки, указывающие направление движения по объездному маршруту, так и не были установлены. Суд обязал комитет «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского муниципального района установить дорожные знаки в срок до 30 августа 2016 года.

Помощник прокурора района К.А. Дубов


Итоги отопительного сезона

Одним из направлений деятельности прокуратуры Ильинского района является надзор за исполнением законодательства в сфере жилищно – коммунального хозяйства. В рамках работы в указанном направлении, необходимо, в частности, осуществлять контроль за своевременным началом отопительного сезона и контролем за обеспечением бесперебойной подачи тепловой энергии в дома Ильинского района.

В декабре 2015 года в прокуратуру района поступило обращение главы администрации Ильинского сельского поселения Мазунина Д.В. о многократно повторяющихся обращениях жителей пос. Ильинский на некачественную поставку тепловой энергии в многоквартирные дома поставщиком тепловой энергии ООО «Регион Партнер». После этого прокуратурой с участием специалиста Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края и представителя теплоснабжающей организации ООО «РегионПартнер» была проведена выездная проверка замеров температуры воздуха в квартирах жителей пос. Ильинский, где поставщиком тепловой энергии является ООО «Регион Партнер».

В ходе проверки выявлено несоответствие нормативам температуры воздуха в квартирах. По результатам проверки и выявленных нарушений законодательства, в деятельности ООО «РегионПартнер» выявлен состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 7.23 КоАП РФ «Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами». Прокуратурой Ильинского района материалы проверки направлены в Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края для привлечения к административной ответственности ООО «РегионПартнер».

В связи с изложенным, предлагаем обращаться в контролирующие органы в случае некачественного оказания коммунальных услуг для проведения соответствующих проверок.

Помощник прокурора района К.А. Дубов


Прокуратурой Ильинского района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании образовательными организациями района.

Проверкой установлено, что в ряде образовательных учреждений района не уделяется должного внимания беспрепятственному доступу инвалидов по зрению к информации не уделяла.

Вместе с тем, Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», обязывает организации независимо от организационно-правовых форм создавать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также для беспрепятственного пользования средствами связи и информации.

В соответствии с требованиями государственных стандартов, устанавливающих общие требования доступности для инвалидов по зрению, использующих компьютер в качестве технического средства реабилитации, предусматривается обязательная альтернативная версия для инвалидов по зрению в тех случаях, когда веб-сайт имеет значительное число элементов, доступ к которым для данной категории граждан затруднен.

При этом на официальном сайте образовательных учреждений района гиперссылка для перехода на версию для слабовидящих отсутствовала, что не давало возможности полноценного доступа инвалидов по зрению ко всем компонентам электронного ресурса и затрудняло доступ, в том числе детям-инвалидам, к размещенной информации.

В связи с выявленными нарушениями прокурором направлено в суд 13 заявлений об обязании создать альтернативную версию официального веб-сайта, имеющую минимальное число графических элементов, а также разместить на главной странице текстовую гиперссылку для перехода на альтернативную версию веб-сайта.

Требования прокурора удовлетворены добровольно.

Помощник прокурора

Ильинского района

юрист 2 класса Т.А.Чижова


01 июня 2016 года сотрудниками прокуратуры Ильинского района в Ильинском районом суде было поддержано обвинение в отношении гражданина П., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 318 ч. 1 УК РФ – т.е. применение насилия, не опасного для жизни или здоровья в отношении представителя власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.

Как было установлено в ходе судебного заседания, 18.02.2016 года гражданин П., ранее неоднократно судимый, будучи в состоянии алкогольного опьянения умышленно нанес удар рукой в область шеи сотруднику полиции, который пресекал противоправные действия П. Кроме этого, П. умышленно порвал форменное обмундирование сотрудника полиции.

Судом П. был признан виновным и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Заместитель прокурора Ильинского района

советник юстиции С.В. Бусов


Внесены изменения в Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»

Федеральным законом от 26 апреля 2016 г. № 115-ФЗ «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» скорректирован Закон об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Запрещена реализация сигарет в пачке, содержащей более 20 штук. Поправки обусловлены тем, что цена 1 сигареты в больших пачках ниже, что увеличивает их привлекательность для покупателей и провоцирует увеличение потребления.

Кроме того, это может впоследствии привести к сокращению акцизных платежей в бюджет.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2016 г. Розничная торговля сигаретами в больших пачках, произведенных или ввезенных до указанной даты, допускается до их полной реализации.

Помощник прокурора Ильинского района

юрист 2 класса Т.А.Чижова


Внесены изменения в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»

Федеральным законом от 02.06.2016 № 160-ФЗ Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее - Закон) дополнен статьей 6.1, которой введено понятие «адвокатский запрос», установлены сроки его исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, указываются основания для отказа в предоставлении адвокату запрошенных сведений.

Так, адвокатский запрос это - официальное обращение о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи, в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном настоящим Законом, по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам.

В статье 15 Закона уточнен порядок присвоения претенденту статуса адвоката и выдачи ему соответствующего удостоверения, которое, в частности, подтверждает право беспрепятственного доступа адвоката в здания районных судов и районных прокуратур.

Статья 17 Закона дополнена положением, в соответствии с которым статус адвоката может быть прекращен в случаях незаконного использования и (или) разглашения им информации, связанной с оказанием помощи доверителю, либо систематического несоблюдения установленных требований к адвокатскому запросу.

Изменение, внесенное в статью 21 Закона, предусматривает, что правом учредить адвокатский кабинет может воспользоваться адвокат, чей стаж адвокатской деятельности составляет не менее пяти лет. Среди учредителей коллегии адвокатов также должно быть не менее двух адвокатов со стажем не менее пяти лет.

В статьях 31 и 35 Закона уточнены полномочия Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, в частности по отмене незаконных решений адвокатских палат субъектов Российской Федерации, а также по обращению в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов членов адвокатского сообщества.

Президент Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации наделен правом возбуждать в случаях, предусмотренных Законом, дисциплинарное производство в отношении адвоката.

Закон дополнен статьей 371, в соответствии с которой учреждается комиссия по этике и стандартам. В статье установлены цели и задачи этой комиссии.

Кроме того, в статьи 5.39 и 13.14 КоАП РФ внесены изменения, в соответствии с которыми установлена ответственность за неправомерный отказ в связи с поступившим адвокатским запросом в предоставлении адвокату предусмотренной федеральными законами информации либо предоставление заведомо недостоверной информации.

Предусмотрено также, что адвокаты, разгласившие информацию, доступ к которой ограничен федеральным законом, несут ответственность как должностные лица.

Помощник прокурора Ильинского района

юрист 2 класса Т.А.Чижова


12 апреля 2016 года Конституционный Суд РФ провозгласил Постановление по делу о проверке конституционности части 1 ст. 169, частей 4 и 7 ст. 170 и части 4 ст. 179 Жилищного кодекса РФ по запросам групп депутатов Государственной Думы. Указанное дело было рассмотрено 3 марта 2016 года.

Конституционный Суд отметил, что из права собственности на жилые помещения вытекает обязанность заботиться об общем имуществе и сохранности многоквартирного дома. Взносы на капитальный ремонт не являются налогом, поскольку собранные средства должны расходоваться исключительно целевым образом.

Введение взносов не отменяет обязательств государства перед жителями домов, требовавших капитального ремонта на момент приватизации жилья. Подобные здания должны в первоочередном порядке включаться в соответствующую региональную программу. Для проведения их капитального ремонта из бюджетов всех уровней может оказываться дополнительная финансовая поддержка. Вместе с тем законодателю надлежит конкретизировать порядок исполнения данного обязательства государства.

Право муниципалитета самостоятельно определить способ финансирования капитального ремонта, если сами жильцы уклонились от выбора, не противоречит Конституции. В то же время, местные власти обязаны надлежащим образом проинформировать граждан о механизме финансирования капремонта. Если суд установит несоблюдение этого требования, то жильцы вправе досрочно изменить порядок внесения средств в пользу специального счета (только на ремонт своего дома).

Система «общего котла» сама по себе не противоречит Конституции, поскольку позволяет быстро аккумулировать средства для неотложного проведения работ в аварийных зданиях. Исходя из этого, очередность проведения капитального ремонта должна определяться на основе объективного состояние домов и может быть оспорена жильцами в судебном порядке. Прекращение деятельности конкретного регионального оператора не освобождает власти от обязательств перед гражданами. Законодатель должен установить механизм, обеспечивающий непрерывность их исполнения. Кроме того, должна быть гарантирована прозрачность реализации региональных программ капитального ремонта.

Выявленный Конституционным Судом смысл положений Жилищного кодекса является обязательным для всех органов власти, граждан и их объединений.

Помощник прокурора

Ильинского района Р.С. Гафаров

________________________________________________________________________________________________________________________________

Подрядная организация, содержащая дороги Ильинского района привлечена к ответственности за порчу земель

Памятка автовладельцу по вопросам компенсации вреда, причиненного ДТП, произошедшего в связи с повреждением дорожного покрытия

О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)

О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)

Правила организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи






Упрощенное гражданское судопроизводство

Главой Посерского сельского поселения допущено ненадлежащее исполнение своих обязанностей в области противодействия коррупции


По результатам проверки прокуратуры снижен тариф на тепловую энергию поставляемую населению

Прокуратура Ильинского района провела проверку обоснованности заявленных расходов при утверждении тарифов на тепловую энергию обществом с ограниченной ответственностью «РегионПартнер» предоставляющего услуги теплоснабжения на территории Ильинского сельского поселения Ильинского муниципального района.

Тариф на тепловую энергию поставляемую жителям Ильинского сельского поселения установленный для ООО «РегионПартнер» на 2015г. являлся одним из самых высоких в крае.

В ходе проведенной проверки было выявлено, что при осуществлении своей деятельности по установленным долгосрочным тарифам на тепловую энергию, в период 2014 – 2015гг., ООО «РегионПартнер» предоставлялись в Региональную службу по тарифам Пермского края не соответствующие действительности завышенные данные о количестве расходуемого топлива и денежных затратах на его приобретение.

По результатам проверки на основании информации прокуратуры Ильинского района постановлением Региональной службы по тарифам Пермского края, тариф на тепловую энергию поставляемую населению Ильинского сельского поселения в 2016г. снижен на 9%.   


Правовое просвещение

Какая ответственность предусмотрена за выброс мусора в неустановленных местах на территории Ильинского сельского поселения?

В соответствии с пунктом 4.1.9 Правил благоустройства территории муниципального образования «Ильинское сельское поселение», утвержденных решением Совета депутатов Ильинского сельского поселения Ильинского муниципального района Пермского края II созыва от 23.08.2012 №316, на территории поселения запрещается: складировать тару вне торговых объектов, оставлять на улице оборудование передвижной мелкорозничной торговли, тару и мусор после окончания торговли; загрязнять территории населенных пунктов поселения мусором, промышленными, бытовыми, пищевыми и иными отходами; вывозить и складировать мусор, промышленные и бытовые отходы, снег, грунт и прочее вне специально отведенных для этого мест;

На основании п.2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ, запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосбросные площади, в недра и на почву.

Законодательством за выброс мусора в неустановленных местах предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Так, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами (ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 до 2 тыс. руб., на должностных лиц - от 10 до 30 тыс. руб., на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30 до 50 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц- от 100 до 250 тыс. руб или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

На основании ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 №460-ПК, нарушение правил организации благоустройства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1,5 до 3 тыс. руб.; на должностных лиц- от 3 до 10 тыс. руб.; на юридических лиц- от 15 до 50 тыс. руб.

Повторное нарушение правил организации благоустройства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2, 5 до 5 тыс. руб.; на должностных лиц – от 10 до 50 тыс. руб.; на юридических лиц – от 50 до 200 тыс. руб.

В соответствии со ст. 247 УК РФ, в случае если нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов создало угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде, причинение вреда здоровью человека, либо массовую гибель животных, или повлекло по неосторожности смерть человека, либо массовое заболевание людей, наказываются лишеним свободы на срок до 8 лет.


«О безопасности дорожного движения»

Законопослушные граждане с 1 января 2016 года получат возможность уплачивать штраф в размере половины суммы наложенного административного штрафа

В Ильинском районе проведена проверка исполнения законодательства о потребительском кредитовании

В Ильинском районе проведена проверка исполнения законодательства о государственном кадастре недвижимости

Исполнение законодательства по лицензированию деятельности по управлению (обслуживанию) многоквартирными домами 

В Ильинском районе проведена проверка исполнения законодательства об антикоррупционной экспертизе муниципальных нормативных правовых актов

Соблюдение трудовых прав несовершеннолетних – итоги летней занятости

Должников ждет приостановление действия права на управление транспортным средством

Установлен размер минимальной заработной платы в Пермском крае

«Серая зарплата» - выгодно ли это работнику?


Согласно п. 5 статьи 108 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", наименования и уставы образовательных учреждений подлежат приведению в соответствие с данным Федеральным законом не позднее 1 января 2016 года с учётом следующего:

-специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья должны переименоваться в общеобразовательные организации;

-образовательные учреждения начального профессионального образования и образовательные учреждения среднего профессионального образования должны переименоваться в профессиональные образовательные организации;

-образовательные учреждения высшего профессионального образования должны переименоваться в образовательные организации высшего образования;

-образовательные учреждения дополнительного образования детей должны переименоваться в организации дополнительного образования;

-образовательные учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов должны переименоваться в организации дополнительного профессионального образования;

-специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным (отклоняющимся от нормы, общественно опасным) поведением, реализующие общеобразовательные программы, должны переименоваться в общеобразовательные организации со специальным наименованием "специальные учебно-воспитательные учреждения для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением";

-специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным (отклоняющимся от нормы, общественно опасным) поведением, реализующие общеобразовательные программы и образовательные программы начального профессионального образования, должны переименоваться в профессиональные образовательные организации со специальным наименованием "специальные учебно-воспитательные учреждения для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением".

При переименовании образовательных организаций их тип указывается с учетом их организационно-правовой формы.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, осуществляют образовательную деятельность на основании лицензий на осуществление образовательной деятельности и свидетельств о государственной аккредитации (за исключением имеющих государственную аккредитацию дополнительных профессиональных образовательных программ), выданных им до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Свидетельства о государственной аккредитации в части имеющих государственную аккредитацию дополнительных профессиональных образовательных программ являются недействующими со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В целях приведения образовательной деятельности в соответствие с настоящим Федеральным законом ранее выданные лицензии на осуществление образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации переоформляются до 1 января 2017 года.

Помощник прокурора Ильинского района юрист 2 класса Т.А.Чижова 


Новации в сфере производства по делам об административных правонарушениях в отношении должностных лиц органов местного самоуправления, а также при выполнении предписаний контрольно-надзорных органов

Прокуратурой Ильинского района ведется работа по выявлению и пресечению преступлений, направленных на противодействие нарушениям действующего продовольственного эмбарго на ввоз продуктов питания из-за рубежа. Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются США, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн и которые до 5 августа 2016 г. (включительно) запрещены к ввозу в Российскую Федерацию, определен Постановлением Правительства РФ от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560 и от 24 июня 2015 г. № 320». С учетом изложенного, хотелось обратиться ко всем жителям Ильинского района. Если Вам стало известно о фактах реализации запрещенной продукции на оптовых или розничных торговых предприятиях, Вы можете обратиться в прокуратуру Ильинского района Прокурор Ильинского района советник юстиции Д.П.Прокопенко

Административная ответственность за нарушение прав несовершеннолетних в области связи и информации

Имеют ли лица, пострадавшие в ДТП, право на страховое возмещение в связи с повреждением здоровья?

В Ильинском районе заместитель директора лесничества осужден за получение взятки

Федеральными законами от 29.06.2015 N 200-ФЗ и N 201-ФЗ внесены изменения в статью 64, а также в статьи 84.1 и 261 Трудового кодекса Российской Федерации.

Изменения в законодательстве об уголовной ответственности за нарушение правил дорожного движения

Утверждены требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий)

Противодействие преступлениям экстремисткой и террористической направленности

Защита имущественных прав граждан, организаций и государства в результате совершения коррупционных нарушений

Исполнение бюджетного законодательства органами местного самоуправления

С 1 января 2015г. ужесточена административная ответственность за нарушения трудового законодательства 

Прокуратурой Ильинского района проведена проверка соблюдения законодательства при использовании и охране водных объектов и атмосферного воздуха

Прокуратурой Ильинского района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании образовательными организациями района

Вводится уголовная ответственность за управлением автомобилем в состоянии опьянения

Охота по новым правилам

Об изменении порядка предоставления служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Может ли отец уйти в отпуск по уходу за ребенком?

Информация на сайт администрациии возврат переплаченных процентов

Правила выезда детей за пределы Российской Федерации

Единовременные выплаты в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов

«Об увековечении памяти погибших при защите Отечества»

«Ответственность работодателя при несообщении сведений о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами российской федерации».

Новации в сфере административного судопроизводства

Прокуратура Ильинского района информирует, что 16 марта 2015г. с 10.00 часов до 13.00 часов в помещении прокуратуры по адресу: п. Ильинский, ул. Коммунистическая, 7а, будет проведен выездной прием граждан заместителем прокурора Пермского края Малышевой Любовью Николаевной по интересующим вопросам, в том числе отнесенным к компетенции органов прокуратуры. Граждане, желающие прийти на прием, могут предварительно обратиться в прокуратуру района для формирования очередности посетителей по телефонам: 9-12-07 (прокурор района), 9-16-34, 9-21-27 (заместители прокурора района), а также по адресу: п. Ильинский, ул. Коммунистическая, 7а.

«Об изменении порядка предоставления служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»

«Транспортная безопасность»

О праве граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений

Тарифы на вывоз бытовых отходов

Прокуратурой Ильинского района проведена проверка по обращению местной жительницы о не предоставлении её несовершеннолетнему ребенку места в дошкольном образовательном учреждении п. Ильинского Пермского края

«На территории Ильинского района пресечена преступная деятельность должностного лица, совершившего хищение бюджетных средств».

НЕДОПУСТИМОЕ БЕЗДЕЙСТВИЕ

ВЫБИРАЙ ЖИЗНЬ!

Мост должен быть отремонтирован

«Результаты надзорных мероприятий в сфере лесозаготовки»

Об изменении порядка предоставления служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

«Страховой обман»

информация о нарушениях трудового законодательства в ООО «ДСПМК «Ильинская»

Носители русского языка получат российское гражданство в упрощенном порядке

Пьянству - бой

Тарифы в сфере ЖКХ

Прокурорская проверка управляющей организации

Ответственность за дачу ложных показаний в суде

Граждане вправе участвовать в охране общественного порядка

Новые обязанности налогоплательщиков

Ответственность за неиспользование земли по ее назначению

«Кто ответит за бездомных собак?»

Если не платят заработную плату

Обязательное лечение от наркомании

Перенос выходных дней в 2014 году

Закон о «резиновых квартирах»

Регистрация транспортных средств в ГИБДД по новым правилам

Организации обязаны принимать меры по предупреждению коррупции

Административная ответственность за нарушение ограничений курения табака в отдельных местах

Запрет курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах


Разъяснения законодательства в связи с введением специальной оценки условий труда

Лесной дозор

Изменения в законодательстве о заготовке древесины 

Деятельность приостановлена

В Российской Федерации и Пермском крае введена должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей

В каких случаях сотрудники ГИБДД вправе осуществлять проверку документов у участников дорожного движения, а также вести видеофиксацию административных правонарушений?

Можно ли продавать сигареты вблизи библиотек?

Особенности распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий

Принцип свободы договора и направление средств материнского капитала на цели улучшения жилищных условий

Особенности формирования списков молодых семей, претендующих на получение социальной выплаты в целях улучшения жилищных условий в рамках государственной программы «Жилище»

Внесены изменения в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения»

Проводятся совместные мероприятия по противодействию незаконному обороту наркотиков

Бездействие органов власти

Право инвалидов на труд

Борьба с коррупцией – одно из важнейших направлений деятельности органов государственной власти и местного самоуправления

Официальный сайт администрации муниципального образования
ИЛЬИНСКИЙ РАЙОН